金融监管总局2月20日发布的《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》(以下简称《通知》)明确，3月1日起，允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。
据金融监管总局有关司局负责人介绍，《通知》适用的对象为香港和澳门的商业银行依照内地有关法律、法规，经批准在内地设立的分行。《通知》允许港澳银行内地分行在现有客户对象范围内开办银行卡业务，具体包括：对中国境外公民开办外币和人民币银行卡业务;对中国境内公民开办外币银行卡业务;对中国境内、境外对公客户(含企事业单位、政府机关等)开办外币和人民币银行卡业务。其中，开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。
据了解，经国务院批准的《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》《关于修订〈《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》将于3月1日起正式实施，其中取消了港澳银行内地分行不得开办银行卡业务的限制。为做好落实，金融监管总局结合经济社会发展需要及业界诉求，起草形成《通知》。该负责人表示，对港澳银行内地分行开办银行卡业务相关事项进行明确，旨在进一步推动高水平开放，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。
“《通知》的出台是粤港澳大湾区金融一体化的又一政策助力，通过允许港澳银行内地分行开办银行卡业务，为3地跨境金融服务的深度融合提供了制度保障。”资深金融政策专家、冠笤咨询创始人周毅钦说。
记者注意到，《通知》发布后，网上有讨论称，以后可以在内地直接办理港澳银行卡。“这是一种误读。”某外资银行人士对此解释称，《通知》的适用对象只是港澳银行在内地设立的分行，这些分行并不能通办港澳业务，内地居民存进去的钱，仍然是属于在内地的资金，并没有跨境。此前由于受到牌照限制，这些分行无法从事银行卡业务，只接受内地居民办理外币活期，人民币也只能做50万元以上的定期业务。《通知》只是给这些分行发行银行卡的权利，其他业务类型并没有变，客户不能直接把钱通过内地分行的柜台存到母行去。
为压实银行主体责任，《通知》要求港澳银行内地分行开办银行卡业务，应切实保护消费者合法权益，强化制度建设、合规管理和风险控制，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，有效保护个人信息，严格遵守相关法律法规及监管规定，并要求管理行统筹负责内地银行卡业务的管理。同时，各属地监管局要加强对港澳银行内地分行银行卡业务的监督管理，督促机构依法合规开展银行卡业务，有效防范风险，保护消费者合法权益。 | 
